У бизнесменов осталось четыре дня на критику закона о НПС

До 13 марта 2011 г Комитет Госдумы по финансовому рынку ждет от представителей бизнеса замечаний по законопроекту о национальной платежной системе. С понедельника стартует детальная подготовка данного документа ко второму чтению.

Как рассказал на заседании рабочей группы по законопроекту глава Комитета Владислав Резник, есть вопросы, которые на сегодняшний день остались не решенными. А вопросы следующие.

1). Лимиты по электронным средствам платежа и остаткам электронных денежных средств. Спор вокруг окончательных цифр.

2). Способы вывода денег из неперсонифицированных электронных средств платежа. Оставить это или нет? И если вывод из неперсонифицированных электронных средств платежа полностью запретить, то придется увеличить оборот с помощью таких средств.

3). Количество операторов подвижной связи, попадающих под регулирование ст. 13 "Мобильные платежи" законопроекта. Под существующее ограничение подпадают только несколько операторов. Имеет ли смысл смысл снять это ограничение и позволить значительно большему числу операторов проведить мобильные платежи без соответствующей лицензии?

Как сообщает РБК, при подготовке ко второму чтению в законопроект уже внесены поправки, согласно которым предлагается:

а). сохранить заложенную действующим ГK РФ систему регулирования безналичных расчетов. Важно, что поправка запрещает Центробанку применять санкции за требования рекомендательного характера;

б). закрепить положение о том, что перевод электронных денег является новой формой безналичных расчетов. Этот перевод осуществляется исключительно кредитными организациями по поручениям своих клиентов с использованием "электронных средств платежа". Электронные деньги предлагается определить как денежные средства, внесенные клиентами в кредитные организации и учитываемые без открытия им банковских счетов. Предполагается, что в случае принятия законопроекта в данной редакции, Банк России будет выдавать новый вид "облегченных" лицензий для указанных целей.

в). ввести три вида электронных средств платежа (ЭСП) для осуществления переводов электронных денежных средств:

- неперсонифицированное ЭСП (идентификация клиента не производится, максимальная сумма электронных денег в любой момент времени не может превышать 15 тыс. руб., основное использование - для микроплатежей);

- персонифицированное ЭСП (производится обязательная идентификация клиента, максимальная сумма электронных денег - 100 тыс. руб.);

- корпоративное ЭСП (используется идентифицированными юридическими лицами, максимальный остаток на конец рабочего дня - 100 тыс. руб., основное использование - для приема платежей за товары, работы, услуги);

г). вынести в отдельную статью процедуру, в которой детально описывается порядок привлечения кредитными организациями банковских платежных агентов, уточняются требования к использованию специальных банковских счетов, определяется исчерпывающий перечень производимым по ним операций;

д). проработать вопрос об ответственности платежной системы перед потребителями платежных услуг.

Напомним, в первом чтении законопроект "О национальной платежной системе" был принят 10 декабря 2010г. Тогда депутаты указали на ряд принципиальных недостатков документа, которые должны быть устранены ко второму чтению в марте.